خانه تحلیل فارکس مضرات سرمایه گذاری تلفن همراه

مضرات سرمایه گذاری تلفن همراه

2022-07-13

مجله رسمی اتحادیه اروپا

از 20 فوریه 2013

سرمایه گذاری در کودکان: شکستن چرخه ضرر

کمیسیون اروپا ،

با توجه به پیمان عملکرد اتحادیه اروپا و به ویژه در ماده 292 آن ،

احترام به کرامت انسانی یک ارزش بنیادی اتحادیه اروپا است که اهداف آن شامل ارتقاء بهزیستی مردم آن است. اتحادیه باید از حقوق کودک محافظت کند ، مبارزه با محرومیت و تبعیض اجتماعی ، ترویج عدالت اجتماعی و حمایت.

کودکان (1) بیشتر از کل جمعیت در اکثر کشورهای اتحادیه اروپا در معرض خطر فقر یا محرومیت اجتماعی هستند. کودکانی که در فقر یا محرومیت اجتماعی رشد می کنند ، کمتر از همسالان بهترشان در مدرسه خوب عمل می کنند ، از سلامتی خوبی برخوردار می شوند و از پتانسیل کامل خود در اواخر زندگی پی می برند.

جلوگیری از انتقال ضرر در بین نسل ها یک سرمایه گذاری مهم در آینده اروپا و همچنین سهم مستقیم در استراتژی اروپا 2020 برای رشد هوشمند ، پایدار و فراگیر ، با مزایای طولانی مدت برای کودکان ، اقتصاد و جامعه به طور کلی است.

مداخله و پیشگیری اولیه برای تدوین سیاست های مؤثرتر و کارآمد ضروری است ، زیرا هزینه های عمومی در مورد عواقب فقر کودک و محرومیت اجتماعی بیشتر از آنچه برای مداخله در سنین پایین مورد نیاز است ، بیشتر است.

مقابله با ضرر در سالهای اولیه وسیله مهمی برای افزایش تلاش برای رفع فقر و محرومیت اجتماعی به طور کلی است. پیشگیری به طور مؤثر از طریق استراتژی های یکپارچه حاصل می شود که از والدین برای دسترسی به بازار کار با پشتیبانی کافی درآمدی و دسترسی به خدماتی که برای نتایج کودکان ضروری است ، مانند آموزش کیفیت (پیش دبستانی) ، آموزش ، بهداشت ، مسکن و خدمات اجتماعی ، به بازار کار کمک می کند. و همچنین فرصت هایی برای مشارکت و استفاده از حقوق آنها ، که به کودکان کمک می کند تا از پتانسیل کامل خود استفاده کنند و در مقاومت خود مشارکت کنند.

موفق ترین استراتژی ها در پرداختن به فقر کودکان ثابت شده است که تحت تأثیر سیاست های بهبود بهزیستی همه کودکان است ، در حالی که در شرایط خاص آسیب پذیر به کودکان توجه دقیق می بخشد.

ارتقاء برابری جنسیتی ، جریان اصلی جنسیت و فرصتهای برابر و همچنین مبارزه با تبعیض کودکان و خانواده های آنها به هر دلیلی (به ویژه موارد مربوط به رابطه جنسی ، منشأ نژادی یا قومی ، دین یا اعتقاد ، ناتوانی ، سن یا گرایش جنسی) باید هرگونه تلاش برای رسیدگی به فقر و محرومیت های اجتماعی را زیر پا بگذارد.

بحران مالی و اقتصادی فعلی با افزایش نسبت کسانی که در فقر و محرومیت اجتماعی در تعدادی از کشورها زندگی می کنند ، تأثیر جدی بر کودکان و خانواده ها خواهد گذاشت.

تلاش های ادغام بودجه به دلیل افزایش محدودیت های مالی در تعدادی از کشورها چالش های مهمی را برای اطمینان از اینکه سیاست های اجتماعی در کوتاه مدت و همچنین طولانی مدت باقی مانده است ، چالش های مهمی دارند.

بیش از یک دهه همکاری در سطح اتحادیه اروپا منجر به درک مشترک از عوامل تعیین کننده فقر کودک از طریق کار اساسی در توسعه شاخص های نظارت مناسب ، شناسایی چالش های مشترک و رویکردهای سیاست موفق ، که باعث تحرک سیاسی به موضوع شده است. پس از آن ، این کمیسیون از تصویب توصیه ای در مورد فقر کودک در ارتباطات با عنوان "سکوی اروپا در برابر فقر و محرومیت اجتماعی" خبر داد (2) ؛

استراتژی اروپا 2020 انگیزه جدیدی به تلاش برای رفع فقر و محرومیت اجتماعی در اتحادیه اروپا داده است ، با تعیین یک هدف مشترک اروپایی برای کاهش تعداد افراد در معرض فقر و محرومیت اجتماعی حداقل 20 میلیون تا سال 2020 و همچنینبا تلاش برای رسیدگی به ترک تحصیل در اوایل. مقابله و جلوگیری از فقر کودکان بخش اساسی تلاش های اتحادیه اروپا و کشورهای عضو در این رابطه است و بخشی از سکوی اروپا را در برابر فقر و محرومیت اجتماعی تشکیل می دهد.

حاکمیت فعلی تحت ترم اروپا برای اطمینان از اجرای توصیه های مربوط به کشور مربوط به مبارزه با فقر کودکان و بهبود بهزیستی کودکان است.

کلیه کشورهای عضو اتحادیه اروپا کنوانسیون حقوق کودک (UNCRC) سازمان ملل متحد را تصویب کرده اند. استانداردها و اصول UNCRC باید به هدایت سیاست ها و اقدامات اتحادیه اروپا که تأثیر آن بر حقوق کودک است ، ادامه دهد.

کشورهای عضو از طریق گزارش مشورتی کمیته حمایت اجتماعی ژوئن 2012 (3) و پیام‌های کلیدی، و همچنین نتیجه‌گیری شورای EPSCO در اکتبر 2012 «پیشگیری و مقابله با فقر کودکان و طرد اجتماعی و ارتقای رفاه کودکان» (4)، مجدداً تأیید کردند. تعهد آنها و از ابتکار کمیسیون برای تصویب یک توصیه در مورد این موضوع استقبال کردند.

سیاست‌های مختلف اتحادیه اروپا به موضوعات مرتبط با فقر کودکان و انتقال آسیب‌های بین نسلی، به‌ویژه در زمینه‌های آموزش و پرورش، بهداشت، حقوق کودکان و برابری جنسیتی پرداخته‌اند (5).

در حالی که سیاست‌های رسیدگی به فقر کودکان در درجه اول صلاحیت کشورهای عضو است، یک چارچوب مشترک اروپایی می‌تواند هم افزایی را در حوزه‌های سیاستی مرتبط تقویت کند، به کشورهای عضو کمک کند سیاست‌های خود را بازنگری کنند و از تجربیات یکدیگر در بهبود کارایی و اثربخشی سیاست‌ها از طریق رویکردهای نوآورانه بیاموزند. شرایط و نیازهای مختلف در سطح محلی، منطقه ای و ملی را در نظر بگیرید.

در چارچوب چارچوب مالی چندساله آتی، چنین راهنمایی‌هایی همچنین می‌تواند زمینه‌ای برای همکاری بیشتر و تمرکز برای استفاده از ابزارهای مالی مرتبط، به‌ویژه صندوق‌های ساختاری، برای تحقق هدف پیشنهادی «ترویج شمول اجتماعی و مبارزه با فقر» فراهم کند.

به کشورهای عضو توصیه می‌کند: سیاست‌هایی را برای رسیدگی به فقر و طرد اجتماعی کودکان، ارتقای رفاه کودکان، از طریق استراتژی‌های چند بعدی، مطابق با دستورالعمل‌های زیر، سازماندهی و اجرا کنند:

1. با اصول افقی زیر هدایت شوید

مقابله با فقر و طرد اجتماعی کودکان از طریق راهبردهای یکپارچه که فراتر از تضمین امنیت مادی کودکان است و فرصت‌های برابر را ارتقا می‌دهد تا همه کودکان بتوانند پتانسیل کامل خود را بشناسند.

به فقر و محرومیت اجتماعی کودکان از رویکرد حقوق کودکان رسیدگی کنید، به ویژه با مراجعه به مفاد مربوطه معاهده اتحادیه اروپا، منشور حقوق اساسی اتحادیه اروپا و کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق کودک، اطمینان حاصل کنید. که این حقوق محترم شمرده می شود، محافظت می شود و تحقق می یابد.

همیشه بهترین منافع کودک را در اولویت قرار دهید و کودکان را به عنوان دارندگان حقوق مستقل به رسمیت بشناسید، در حالی که اهمیت حمایت از خانواده‌ها را به‌عنوان مراقبان اصلی کاملاً تصدیق کنید.

حفظ تعادل مناسب بین سیاست‌های جهانی با هدف ارتقای رفاه همه کودکان و رویکردهای هدفمند با هدف حمایت از محروم‌ترین افراد؛

اطمینان از تمرکز بر کودکانی که به دلیل آسیب‌های متعدد با خطر افزایش یافته مواجه هستند، مانند کودکان رومی، برخی از کودکان مهاجر یا اقلیت‌های قومی، کودکان با نیازهای خاص یا معلولیت، کودکان تحت مراقبت جایگزین و کودکان خیابانی، فرزندان والدین زندانی، و همچنین کودکان. در خانواده هایی که در معرض خطر خاص فقر قرار دارند، مانند خانواده های تک والد یا خانواده های پرجمعیت؛

سرمایه گذاری پایدار در کودکان و خانواده ها، امکان تداوم سیاست و برنامه ریزی بلندمدت را فراهم می کند. ارزیابی کنید که اصلاحات سیاستی چگونه بر محروم ترین افراد تأثیر می گذارد و اقداماتی را برای کاهش هرگونه اثرات نامطلوب انجام دهید.

2. توسعه استراتژی های یکپارچه، بر اساس سه ستون کلیدی

2. 1. دسترسی به منابع کافی

حمایت از مشارکت والدین در بازار کار - ارتباط قوی بین مشارکت والدین در بازار کار و شرایط زندگی کودکان و مطابق با اصول مشخص شده در توصیه کمیسیون در مورد شمول فعال (6) و اهداف بارسلون (7) را تایید کنید. تمام اقدامات ممکن را برای حمایت از مشارکت والدین در بازار کار، به ویژه برای کسانی که از بازار کار فاصله دارند و خانواده هایی که در معرض خطر خاص هستند، انجام دهند:

با شناسایی و مقابله با عوامل بازدارنده خاصی که والدین هنگام ورود، ماندن یا پیشرفت در بازار کار، از جمله موارد مربوط به طراحی و تعامل سیستم‌های مالیاتی و مزایا، با آن مواجه می‌شوند، مطمئن شوید که کار «پرداخت» دارد.

حمایت از اشتغال پذیری و مشارکت والدین مجرد و افراد دوم در کار با حقوق، ترویج برابری جنسیتی در بازار کار و مسئولیت های خانوادگی؛

ارائه حمایت بیشتر از ادغام مجدد والدین در بازار کار پس از مرخصی والدین از طریق اقدامات آموزشی و حمایت از جستجوی شغل، با تمرکز ویژه بر افرادی که در معرض خطر خاص هستند.

تشدید تلاش‌ها برای اطمینان از اینکه همه خانواده‌ها، از جمله آن‌هایی که در موقعیت‌های آسیب‌پذیر قرار دارند و در مناطق محروم زندگی می‌کنند، دسترسی مؤثری به آموزش و مراقبت در دوران اولیه کودکی مقرون‌به‌صرفه و با کیفیت داشته باشند.

طرح و معیارهای واجد شرایط بودن خدمات مراقبت از کودک را با الگوهای کاری متنوع و فزاینده تطبیق دهید، از این طریق به والدین کمک کنید تا تعهدات کاری خود را حفظ کنند یا شغلی پیدا کنند و در عین حال تمرکز زیادی بر منافع کودک داشته باشند.

ارتقای کیفیت، اشتغال فراگیر و محیط کاری که والدین را قادر می‌سازد تا بین نقش‌های کاری و والدینی خود به طور مساوی تعادل برقرار کنند، از جمله از طریق مرخصی والدین، حمایت در محل کار و ترتیبات کاری انعطاف‌پذیر.

استانداردهای زندگی مناسب را از طریق ترکیبی از مزایا فراهم کنید - از طریق ترکیبی بهینه از مزایای نقدی و غیرنقدی، این امکان را برای کودکان فراهم کنید که از استانداردهای زندگی مناسبی که با زندگی شرافتمندانه سازگار است برخوردار شوند:

حمایت از درآمد خانواده از طریق مزایای کافی، منسجم و کارآمد، از جمله مشوق‌های مالی، مزایای خانواده و فرزند، مزایای مسکن و طرح‌های حداقل درآمد؛

تکمیل طرح‌های حمایت از درآمد نقدی با مزایای غیرنقدی مربوط به تغذیه، مراقبت از کودکان، آموزش، بهداشت، مسکن، حمل‌ونقل و دسترسی به فعالیت‌های ورزشی یا فرهنگی-اجتماعی؛

اطمینان حاصل شود که طراحی و واجد شرایط بودن برای حمایت مالی از کودکان منعکس کننده توسعه ترتیبات زندگی و توزیع مجدد مناسب بین گروه های درآمدی است.

ایجاد دسترسی مؤثرتر به مزایایی که کودکان یا خانواده‌هایشان از آن برخوردارند، با تسهیل پذیرش آسان و توسعه خدمات دسترسی به ذینفعان؛

ارائه مزایای آزمایش شده یا سایر مزایای هدفمند به گونه ای که از انگ زدن جلوگیری شود، بین نیازهای کودکان تفاوت قائل شود و خطر تله های فقر کاهش یابد و در عین حال از ایجاد انگیزه برای کار برای افراد دوم و والدین مجرد اجتناب شود.

هنگام مشروط کردن مزایای خانواده به رفتار والدین یا حضور فرزندان در مدرسه از احتیاط استفاده کنید و تأثیر منفی احتمالی چنین اقداماتی را ارزیابی کنید.

مکانیسم‌های تحویل منظم و پاسخگو را تنظیم کنید که حداکثر پوشش را ارائه می‌کند و بیشترین سود را برای کودکان دارد، مانند پیش پرداخت.

2. 2. دسترسی به خدمات با کیفیت مقرون به صرفه

کاهش نابرابری در سنین پایین با سرمایه گذاری در آموزش و مراقبت از دوران کودکی - توسعه بیشتر گنجاندن اجتماعی و پتانسیل توسعه آموزش و مراقبت در دوران کودکی (ECEC) و استفاده از آن به عنوان یک سرمایه گذاری اجتماعی برای رسیدگی به نابرابری و چالش های پیش روی کودکان محروم در سنین پایین. مداخله:

فراهم کردن دسترسی به آموزش و مراقبت با کیفیت بالا و فراگیر در دوران کودکی؛اطمینان از مقرون به صرفه بودن آن و تطبیق آن با نیازهای خانواده ها؛

مشارکت کودکان را از پیشینه محروم (به ویژه افراد زیر سه سال) ، صرف نظر از وضعیت بازار کار والدینشان ، در حالی که از ننگ و تفکیک جلوگیری می کنند ، تحریک کنید.

از والدین در نقش خود به عنوان مربیان اصلی فرزندان خود در سالهای اولیه حمایت کنید و خدمات ECEC را ترغیب کنید تا با والدین و بازیگران جامعه درگیر در تربیت کودک (مانند خدمات بهداشتی و درمانی) همکاری کنند.

آگاهی والدین را از مزایای مشارکت در برنامه های ECEC برای فرزندان و خودشان افزایش دهید. از ECEC به عنوان یک سیستم هشدار دهنده اولیه برای شناسایی مشکلات جسمی یا روانی مرتبط با خانواده یا مدرسه ، نیازهای ویژه یا سوءاستفاده استفاده کنید.

تأثیر سیستم های آموزش و پرورش بر فرصت های برابر را بهبود بخشید - ظرفیت سیستم های آموزش را برای شکستن چرخه ضرر افزایش دهید ، و اطمینان حاصل کنید که همه کودکان می توانند از آموزش فراگیر با کیفیت بالا که باعث پیشرفت عاطفی ، اجتماعی ، شناختی و جسمی می شود ، بهره مند شوند.

در صورت لزوم با هدف قرار دادن منابع و فرصت ها به سمت محروم تر ، و نظارت مناسب نتایج را برای ورود به همه زبان آموزان فراهم کنید.

تشخیص و رفع نابرابری های مکانی در در دسترس بودن و کیفیت تأمین آموزشی و در نتایج آموزشی. سیاست های جداسازی جداسازی که باعث تقویت آموزش جامع می شود.

با تقویت ارتباط بین مدارس و والدین ، یک محیط یادگیری فراگیر ایجاد کنید و در صورت لزوم پشتیبانی شخصی را برای جبران مضرات خاص ، از طریق آموزش به عنوان مثال برای والدین فرزندان اقلیت مهاجر و قومی فراهم کنید.

خطاب به موانع که باعث می شود کودکان از حضور در مدرسه یا تکمیل مدرسه (مانند هزینه های مالی اضافی در آموزش اجباری) جلوگیری کنند یا به طور جدی مانع شوند ، با ارائه کمک های آموزشی هدفمند در یک محیط یادگیری حمایتی.

با تقویت یادگیری سواد ، عددی و ریاضیات و علوم اساسی و اطمینان از تشخیص زودرس دستاوردهای پایین ، عملکرد دانش آموزان را با مهارت های اساسی پایین بهبود بخشید.

تدوین و اجرای سیاست های جامع برای کاهش ترک تحصیل در اوایل که شامل اقدامات پیشگیری ، مداخله و جبران خسارت است. اطمینان حاصل کنید که این سیاست ها شامل اقدامات مربوط به افراد در معرض خطر ترک تحصیل در اوایل مدرسه است.

تقویت قانون برابری و تضمین حاشیه نشین ترین زبان آموزان حق اساسی برای دریافت حداقل صلاحیت با کیفیت.

تجدید نظر و تقویت مشخصات حرفه ای همه حرفه های تدریس و آماده سازی معلمان برای تنوع اجتماعی. واسطه های ویژه فرهنگی و الگوهای نقش را برای تسهیل ادغام رومی و کودکان با پیشینه مهاجرت مستقر کنید.

پاسخگویی به سیستم های بهداشتی را برای رفع نیازهای کودکان محروم بهبود بخشید - اطمینان حاصل کنید که همه کودکان می توانند از حق جهانی مراقبت های بهداشتی خود ، از جمله از طریق پیشگیری از بیماری و ارتقاء سلامت و همچنین دسترسی به خدمات بهداشتی با کیفیت استفاده کنند.

به موانع دسترسی به مراقبت های بهداشتی که کودکان و خانواده ها در موقعیت های آسیب پذیر از جمله هزینه ها ، موانع فرهنگی و زبانی ، عدم اطلاعات روبرو هستند ، برطرف شود. از این نظر آموزش ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی را بهبود بخشید.

سرمایه گذاری در پیشگیری به ویژه در سالهای اولیه کودکی ، با اعمال سیاست های جامع که ترکیب تغذیه ، بهداشت ، آموزش و اقدامات اجتماعی است.

با دسترسی به همه کودکان به رژیم های متعادل و فعالیت های بدنی ، شیب اجتماعی را در سبک زندگی ناسالم و سوء مصرف مواد مقابله کنید.

توجه ویژه ای را به کودکان دارای معلولیت یا مشکلات روانی ، کودکان بدون مدارک یا غیر ثبت نشده ، نوجوانان باردار و کودکان از خانواده هایی که سابقه سوء مصرف مواد دارند ، اختصاص دهید.

به کودکان یک مسکن امن و مناسب برای زندگی در اختیار کودکان قرار دهید-به کودکان اجازه دهید در یک محیط امن ، سالم و دوستانه کودک که از توسعه و نیازهای یادگیری آنها پشتیبانی می کند ، زندگی و رشد کنند.

این امکان را برای خانواده های مبتلا به فرزندان فراهم می کند که در مسکن ارزان قیمت و با کیفیت (از جمله مسکن اجتماعی) زندگی کنند ، به موقعیت های قرار گرفتن در معرض خطرات زیست محیطی ، ازدحام جمعیت و فقر انرژی بپردازند.

حمایت از خانواده ها و فرزندان در معرض خطر بی خانمانی با جلوگیری از اخراج ، حرکات غیر ضروری ، جدایی از خانواده ها و همچنین ارائه پناهگاه موقت و راه حل های مسکن طولانی مدت.

به بهترین منافع کودکان در برنامه ریزی محلی توجه کنید. با ترویج ترکیب اجتماعی در مسکن و همچنین دسترسی کافی به حمل و نقل عمومی ، از "گتوییزاسیون" و تفکیک خودداری کنید.

قرار گرفتن در معرض مضر کودکان در برابر زندگی و محیط اجتماعی رو به زوال را کاهش دهید تا از قربانی شدن آنها در اثر خشونت و سوءاستفاده جلوگیری شود.

تقویت حمایت خانواده و کیفیت محیط های مراقبت جایگزین - تقویت حمایت از کودکان و خدمات اجتماعی در زمینه پیشگیری. به خانواده‌ها کمک کنید تا مهارت‌های فرزندپروری را به روشی غیر انگ‌زنانه توسعه دهند، و در عین حال اطمینان حاصل شود که کودکانی که از مراقبت والدین حذف می‌شوند در محیطی رشد می‌کنند که نیازهای آنها را برآورده می‌کند:

اطمینان حاصل کنید که فقر هرگز تنها توجیه حذف کودک از مراقبت والدین نیست. به عنوان مثال، از طریق مقابله با محرومیت های مادی خانواده، کودکان را قادر می سازد تا در مراقبت از والدین خود باقی بمانند یا به آنها بازگردند.

اطمینان از نگه‌داری کافی برای جلوگیری از قرار دادن کودکان در مؤسسات و تدارک بررسی منظم در صورت وجود چنین مکان‌هایی.

توقف گسترش مراکز مراقبت نهادی برای کودکان بدون مراقبت والدین؛به جای آن، کیفیت، مراقبت مبتنی بر جامعه و مراقبت از خانواده را در محیط خانواده ارتقا دهید، جایی که صدای کودکان مورد توجه قرار می گیرد.

اطمینان حاصل شود که کودکان بدون مراقبت والدین به خدمات با کیفیت (اعم از خدمات اصلی و خاص) مرتبط با سلامت، آموزش، اشتغال، کمک های اجتماعی، امنیت و وضعیت مسکن، از جمله در دوران گذار به بزرگسالی، دسترسی دارند.

از کودکانی که در هنگام مهاجرت یکی از والدین یا هر دو برای کار به کشوری دیگر به جا می‌مانند و همچنین از مراقبان جایگزین آنها حمایت مناسب ارائه دهید.

2. 3. حق مشارکت کودکان

حمایت از مشارکت همه کودکان در بازی، تفریح، ورزش و فعالیت‌های فرهنگی - تأثیری که کودکان بر رفاه خود و انعطاف‌پذیری آن‌ها در غلبه بر موقعیت‌های نامطلوب دارند، به‌ویژه با فراهم کردن فرصت‌هایی برای شرکت در فعالیت‌های یادگیری غیررسمی که در خارج از خانه انجام می‌شود را تأیید کنید. در خانه و بعد از ساعات معمول مدرسه:

به موانعی مانند هزینه، دسترسی و تفاوت های فرهنگی توجه کنید تا اطمینان حاصل شود که همه کودکان می توانند در بازی، تفریح، ورزش و فعالیت های فرهنگی خارج از مدرسه شرکت کنند.

ایجاد فضاهای امن در محیط کودکان و حمایت از جوامع محروم با استفاده از مشوق های خاص؛

تشویق مدارس، فعالان اجتماعی و مقامات محلی برای ایجاد فعالیت ها و امکانات بهتر بعد از مدرسه برای همه کودکان، صرف نظر از وضعیت کاری و پیشینه والدینشان؛

همه خانواده‌ها را قادر می‌سازد تا در فعالیت‌های اجتماعی شرکت کنند که مهارت‌های والدینی آنها را تقویت می‌کند و ارتباطات مثبت خانواده را تقویت می‌کند.

رویکردهایی را برای مشارکت که بر پتانسیل داوطلبی جامعه و تقویت همبستگی بین نسل‌ها است، ترویج کنید.

سازوکارهایی را ایجاد کنید که مشارکت کودکان در تصمیم گیری را که بر زندگی آنها تأثیر می گذارد ، تقویت می کند-کودکان را قادر می سازد تا دیدگاههای آگاهانه ای را بیان کنند و اطمینان حاصل کنند که این دیدگاه ها به وزن مناسب داده می شوند و در تصمیمات اصلی مؤثر بر آنها منعکس می شوند:

استفاده و توسعه بیشتر ابزارهای موجود برای مشارکت کودکان در اجرای خدمات مانند مراقبت ، مراقبت های بهداشتی و آموزش و همچنین مشورت با آنها در مورد برنامه ریزی سیاست مربوطه از طریق مکانیسم های سازگار با سن آنها.

حمایت از مشارکت همه کودکان در ساختارهای مشارکت موجود. دستیابی و حمایت از مشارکت کودکان از پیشینه های محروم.

ترغیب متخصصانی که با و کودکان کار می کنند و به طور فعال آنها را درگیر می کنند و آگاهی از حقوق و تعهدات مرتبط را افزایش می دهند.

اجرای حق کودک در کلیه تصمیمات مربوط به عدالت و ترویج عدالت دوستانه کودک ، به ویژه با دسترسی به کودکان به دادگاه و دادرسی قضایی را اجرا کنید.

3. تمهیدات لازم حاکمیت ، اجرای و نظارت را بیشتر توسعه دهید

تقویت هم افزایی ها در بخش ها و بهبود ترتیبات حاکمیت - اطمینان حاصل کنید که سیاست ها به طور مؤثر فقر کودک و محرومیت اجتماعی را از طریق طراحی جامع و تقویت هماهنگی بین بازیگران کلیدی برطرف می کنند.

ایجاد پیوندهای منظم و منظم بین زمینه های سیاست گذاری با اهمیت بالا با درج اجتماعی کودکان و تقویت هم افزایی بین بازیکنان کلیدی ، به ویژه در زمینه های آموزش ، اشتغال ، بهداشت ، برابری و حقوق کودکان.

تلاش برای اصلی ترین سیاست ها و حقوق کودکان در سیاست های کلیدی از طریق ، به عنوان مثال ، ترتیبات خاص نهادی.

ترویج همکاری نزدیک و گفتگوی منظم بین مقامات دولتی در همه سطوح ، شرکای اجتماعی ، جوامع محلی و سازمان های جامعه مدنی.

پشتیبانی و توسعه بیشتر درگیری کودکان ، از جمله در اجرای توصیه حاضر.

تقویت استفاده از رویکردهای مبتنی بر شواهد-تقویت سیاست های مبتنی بر شواهد و نوآوری سیاست های اجتماعی ، اطمینان حاصل کنید که تأثیر بالقوه سیاست ها بر کودکان را در نظر می گیرد:

استفاده کامل از آمار و داده های اداری موجود برای نظارت بر تأثیر سیاست ها بر کودکان و خانواده های آنها. تقویت ظرفیت آماری (از جمله با تفکیک جنسیت) در صورت لزوم و امکان پذیر، به ویژه در مورد محرومیت از کودکان، دسترسی به مراقبت از کودکان با کیفیت و مقرون به صرفه، سلامت کودکان و وضعیت آسیب پذیرترین کودکان؛

بهبود زمان دسترسی به داده‌ها برای نظارت بر وضعیت کودکان و ترویج استفاده از روش‌ها و مدل‌هایی مانند شبیه‌سازی خرد برای حمایت از ارزیابی قبلی سیستماتیک‌تر از تأثیر بالقوه سیاست‌ها بر کودکان؛

تقویت پیوند بین سیاست و جامعه تحقیقاتی و آزمایش نوآوری های مربوط به سیاست؛تشویق ارزیابی مبتنی بر شواهد از نتایج برنامه، از جمله در دراز مدت از طریق ابزارهایی مانند نظرسنجی های طولی. ترویج دیده شدن و اشتراک گذاری نتایج؛

ترویج مبادله تجربیات و دانش خوب، گسترش مدل‌های مداخله آزمایش‌شده و آزمایش‌شده، اقداماتی برای تقویت همبستگی در جامعه گسترده‌تر و توانمندسازی جوامع محلی برای همکاری با یکدیگر؛

قبل از تصمیم گیری برای تبدیل این سیاست ها به بخشی از اصلاحات ساختاری، تأثیر سیاست های موقت ارائه شده در پاسخ به بحران اقتصادی را ارزیابی کنید.

4. از ابزارهای مرتبط اتحادیه اروپا به طور کامل استفاده کنید

پرداختن به فقر و طرد اجتماعی کودکان به عنوان یک موضوع کلیدی در استراتژی اروپا 2020 - طیف وسیعی از ابزارها و شاخص های موجود در استراتژی اروپا 2020 را بسیج کنید تا انگیزه جدیدی به تلاش های مشترک برای رسیدگی به فقر کودکان و طرد اجتماعی بدهد:

قاطعانه فقر کودکان و طرد اجتماعی را به عنوان موضوعات کلیدی در استراتژی اروپا 2020 و برنامه های اصلاحی ملی، به عنوان بخشی از تلاش کلی برای کاهش فقر و طرد اجتماعی، با در نظر گرفتن توصیه های خاص کشور مربوطه که توسط شورای اروپا تصویب شده است، قرار دهید.

در صورت لزوم، ارزش افزوده تعیین اهداف ملی برای کاهش فقر کودکان و محرومیت اجتماعی را با در نظر گرفتن ویژگی های ملی در نظر بگیرید.

بهره برداری کامل از ابزارهای ارائه شده توسط استراتژی اروپا 2020 و روش هماهنگی باز اجتماعی برای بهبود نظارت و ارزیابی سیاست های مربوط به فقر و رفاه کودکان و استفاده کامل از چارچوب نظارتی پیشنهادی مبتنی بر شاخص ضمیمه این توصیه.

تقویت هم افزایی با سیاست های مرتبط اتحادیه اروپا، به ویژه در زمینه های آموزش، بهداشت، برابری جنسیتی و حقوق کودکان.

بسیج ابزارهای مالی اتحادیه اروپا - استفاده مناسب از فرصت‌های ارائه شده توسط ابزارهای مالی اتحادیه اروپا برای حمایت از اولویت‌های سیاستی که در بالا ذکر شد:

از توسعه سیاست‌های مبتنی بر شواهد و نوآوری اجتماعی بیشتر از طریق برنامه تغییرات اجتماعی و نوآوری، صندوق اجتماعی اروپا و افق 2020 حمایت کنید و از این برنامه‌ها برای آزمایش، ارزیابی و مقیاس‌بندی نوآوری‌های احتمالی سیاست‌گذاری استفاده کنید.

از صندوق کمک اروپا به محروم ترین ها (در رابطه با محرومیت های غذایی و مادی کودکان)، طرح های «میوه و شیر» مدرسه اروپایی (ارائه محصولات با ارزش غذایی مثبت و تشویق عادات غذایی خوب) و «اراسموس برای همه» استفاده کامل کنید. برنامه (ترویج دسترسی کودکان به آموزش، یادگیری غیررسمی و ورزش)؛

استفاده از فرصت‌های ارائه شده توسط صندوق‌های ساختاری برای حمایت از کودکان و خانواده‌ها در هنگام تهیه برنامه‌های عملیاتی صندوق اجتماعی اروپا و صندوق توسعه منطقه‌ای اروپا در سال‌های 2014-2020، در راستای توصیه‌های خاص کشور؛

استفاده مناسب از اهداف موضوعی مرتبط با ترویج اشتغال و حمایت از تحرک نیروی کار، ترویج شمول اجتماعی و مبارزه با فقر، سرمایه گذاری در آموزش، مهارت ها و یادگیری مادام العمر و همچنین اولویت های سرمایه گذاری مربوطه در آنها. اینها به ویژه آموزش دوران کودکی را شامل می شود. کاهش ترک زود هنگام مدرسه؛آشتی بین کار و زندگی خصوصی؛دسترسی به خدمات، از جمله مراقبت های بهداشتی و خدمات اجتماعی؛استراتژی های توسعه محلی به رهبری جامعه؛حمایت از بازآفرینی مناطق محروم و گذار از خدمات نهادی به خدمات اجتماعی.

برای اطمینان از موثر بودن مداخلات 2014-2020 صندوق های ساختاری، استراتژی های مبتنی بر شواهد را برای کاهش ترک زودهنگام مدرسه، شامل ذینفعان مرتبط و اقداماتی برای حمایت از انتقال از مراقبت نهادی به مراقبت مبتنی بر جامعه دنبال کنید.

ترویج مشارکت در برنامه‌ریزی و دسترسی به صندوق‌های ساختاری با مشارکت ذینفعان مربوطه در سطوح ملی، منطقه‌ای و محلی، به‌ویژه مقامات دولتی مربوطه، شرکای اجتماعی و سازمان‌های غیردولتی، به منظور بسیج اقدام برای مبارزه با فقر کودکان.

انجام شده در بروکسل، 20 فوریه 2013.

برای کمیسیون

عضو کمیسیون

(1) مطابق با کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق کودک، کودکان در این زمینه به عنوان افراد زیر 18 سال شناخته می شوند.

(2) COM(2010) 758 نهایی.

(3) کمیته حمایت اجتماعی، گزارش مشورتی SPC به کمیسیون اروپا در مورد مقابله و پیشگیری از فقر کودکان، ارتقاء رفاه کودکان، 27 ژوئن 2012.

(4) پیشگیری و مقابله با فقر کودکان و طرد اجتماعی و ارتقای رفاه کودکان، نتیجه‌گیری شورای EPSCO، 4 اکتبر 2012، 14437/12.

(5) به ویژه نگاه کنید به: "چارچوب استراتژیک به روز شده برای همکاری اروپا در آموزش و پرورش"، COM(2008) 865 نهایی، "همبستگی در سلامت: کاهش نابرابری های بهداشتی در اتحادیه اروپا"، COM(2009) 567 نهایی، "یکدستور کار اتحادیه اروپا برای حقوق کودک، COM(2011) 60 نهایی، "استراتژی برابری بین زنان و مردان 2010-2015"، COM(2010) 491 نهایی.

(6) توصیه کمیسیون در مورد شمول فعال افراد حذف شده از بازار کار 2008/867/EC در 3 اکتبر 2008.

( 7 ) نتیجه گیری ریاست، شورای اروپا بارسلونا، 15-16 مارس 2002، SN 100/1/02 REV 1.

چارچوب نظارتی مبتنی بر شاخص

چارچوب نظارتی پیشنهادی، شاخص‌هایی را برجسته می‌کند که برای نظارت بر اجرای توصیه مرتبط هستند. پیشنهادات برای توسعه بیشتر در پیوست های بسته سرمایه گذاری اجتماعی برجسته شده است.

هدف کلی مبارزه با فقر و طرد اجتماعی کودکان و ارتقای رفاه کودکان است

در معرض خطر فقر یا طرد اجتماعی برای کودکان (تجزیه و تحلیل هدف سرفصل فقر و طرد اجتماعی اروپا 2020)

مجموع کودکانی که در خانواده‌ای زندگی می‌کنند که در معرض فقر و/یا محرومیت شدید مادی و/یا خانواده‌ای با شدت کار بسیار پایین است (برای تعریف این 3 شاخص به زیر مراجعه کنید)

بر اساس سن (0-17، 0-5، 6-11، 12-17)